We erkennen dat verschillende sectoren hun zorgen hebben geuit over de implementatie van het OCP en wij nemen deze zorgen uiterst serieus. We willen benadrukken dat FSC niet van plan is een systeem aan certificaathouders op te dringen, zeker niet wanneer een aanzienlijk deel van de certificaathouders denkt dat het OCP voor hen geen voordelen oplevert.
Tegelijkertijd is duidelijk dat het huidige FSC-COC-systeem niet is toegerust om het doorgeven van onjuiste claims door de keten te voorkomen. Dat brengt grote risico’s met zich mee voor de integriteit van het systeem, tenzij we het systeem tijdig aanpassen. Wanneer we dat niet of te laat doen kan dat de bedrijfsvoering van alle certificaathouders wereldwijd negatief beïnvloeden.
Verminderen van administratieve lasten
Het OCP is ontwikkeld om het probleem van onjuiste claims in het FSC-systeem aan te pakken. Tijdens de ontwikkeling van het OCP is gebleken dat voor veel bedrijven de huidige COC-certificering al aanzienlijke administratieve lasten met zich meebrengt, en dat de introductie van het OCP wordt beschouwd als een verzwaring van die lasten.
Het is zeker niet onze bedoeling om met het OCP de administratieve lasten van FSC-gecertificeerde bedrijven te verzwaren. Er is ons juist veel aan gelegen om deze te verlichten. Daarom bekijken we momenteel hoe we de gewenste lastenverlichting door implementatie van het OCP kunnen bereiken, terwijl we tegelijkertijd de integriteit van het FSC-systeem versterken.
Momenteel onderzoeken we de mogelijkheden waarmee, bij volledige implementatie van het OCP, automatisch wordt voldaan aan het grootste deel van de COC-standaard. Dat zou moeten leiden tot tijdsbesparing voor zowel de FSC-administratie als voor het audit proces, terwijl het FSC-systeem robuuster wordt. Suggesties en ideeën om dat vorm te geven zijn van harte welkom.
Onderzoeken van opties voor een vrijwillig OCP
Met deze update willen we benadrukken dat we heel zorgvuldig naar de zorgen van betrokkenen willen luisteren, inclusief de bedenkingen van betrokkenen over het voorgestelde verplichte karakter van het OCP. Daarom onderzoeken we momenteel verschillende mogelijkheden voor invoering van het OCP, waaronder een systeem met een vrijwillig karakter of de mogelijkheid om bepaalde onderdelen een vrijwillig karakter te geven (zoals het invoeren van FSC claims). Ook kijken we naar de haalbaarheid van de introductie van het OCP gebaseerd op risico. Het is niet in ons belang om een verplicht systeem te introduceren tegen de wil van onze certificaathouders als we onjuiste claims ook op andere manieren kunnen verhinderen.
We kijken momenteel onder andere naar een alternatieve oplossing voor het probleem van onjuiste claims d.m.v. ‘transactional auditing’. Daarbij worden transacties tussen gecertificeerde bedrijven beoordeeld door een directe vergelijking van de out- en inputadministratie van deze bedrijven. Dat zou betekenen dat certificaathouders met aanvullende audits te maken krijgen voor elk van z’n gecertificeerde klanten, maar het verplichte karakter van het OCP wordt ermee voorkomen.
Raadplegen van betrokkenen
FSC heeft de consultatie uitgebreid naar een grotere groep van betrokkenen om een nog beter begrip te krijgen van de geuite zorgen en mogelijke oplossingen. Hiervoor heeft FSC het mandaat gekregen van het internationale FSC Bestuur.
De eerste van een reeks van bijeenkomsten vond afgelopen dinsdag 8 april plaats met een groep vertegenwoordigers van Europese en Noordamerikaanse bedrijven. De groep bevestigde dat het huidige FSC-COC-systeem geen inzicht geeft in transacties tussen gecertificeerde bedrijven waardoor het mogelijk is dat onjuiste claims in het systeem terecht komen en dat dit om correctie vraagt. Er werd algemene overeenstemming bereikt dat het OCP een mogelijke oplossing is om dit probleem aan te pakken. Maar, werd ook geconcludeerd, er zijn belangrijke problemen die eerst moeten worden opgelost voordat het bedrijfsleven het OCP accepteert. De groep zal samen met FSC aan oplossingen voor de geïdentificeerde problemen werken.
Op de website van FSC International (http://ic.fsc.org) zal een verklaring komen van deze bijeenkomst.
In de komende maanden zal FSC de consultatie voortzetten met vertegenwoordigers van economische, sociale en ecologische belangengroepen zodat de mening van al deze belangengroepen worden gehoord.
FSC kijkt uit naar een constructieve dialoog met alle belanghebbenden.