Hieronder wordt uitgelegd wat belangrijke veranderingen in de standaard zijn, wanneer u aan de nieuwe standaard moet voldoen, en leest u over de maatregelen die FSC (aanvullend) neemt om de betrouwbaarheid van het FSC-systeem te kunnen blijven garanderen.
Van de standaard is een Nederlandstalige versie beschikbaar.
Beter en eenvoudiger
Tijdens het herzien van de standaard heeft FSC goed geluisterd naar het commentaar van certificaathouders. Dit heeft er bijvoorbeeld toe geleid dat het Online Claims Platform geen onderdeel is geworden van de standaard (terwijl daar in de concept-versies nog wel sprake van was). Wij denken dat de nieuwe standaard, mede dankzij de input van veel certificaathouders, beter en eenvoudiger is dan de vorige versie. Tegelijkertijd zetten we ook in op het verzekeren van de betrouwbaarheid van het FSC-systeem: met de invoering van ‘Transactie Verificatie’ pakken we het probleem van fraude in het FSC-systeem aan (meer hierover verderop in dit bericht).
Wanneer aan de herziene standaard voldoen?
Certificaathouders moeten vanaf 1 april 2018 aan de vereisten van de nieuwe standaard voldoen. Voor alle certificaathouders geldt dat ze een klachtenprocedure moeten hebben en dat ze zich er voldoende bewust van moeten zijn dat Transactie Verificatie extra vragen van de certificeerder kan opleveren. De certificeerders zullen vanaf 1 april 2017 certificaathouders toetsen volgens de nieuwe standaard. Eventuele afwijkingen als gevolg van het niet (volledig) voldoen aan de nieuwe standaard worden genoteerd als observatie of als minor CAR. In het laatste geval geldt als deadline voor het oplossen van de afwijking 31 maart 2018.
1. De voornaamste veranderingen ten opzichte van de vorige standaard
N.B. De opsomming is niet volledig.
• Criterium 1.1 e – Hier staat een duidelijke lijst met documenten die een certificaathouder voor een periode van vijf jaar moet bewaren.
• Criterium 1.5: Een certificaathouder moet een (klachten)procedure hebben om effectief klachten te kunnen behandelen die te maken hebben met het FSC-certificaat. In het criterium staat omschreven waaraan de procedure moet voldoen.
• Criterium 1.7: Hier wordt Transactie Verificatie geïntroduceerd: bedrijven dienen op verzoek van de certificeerder of Accreditation Services International (ASI, de organisatie die toezicht houdt op de certificeerders) mee te werken aan Transactie Verificatie. Dat betekent dat certificaathouders transactie gegevens (zoals facturen) ter beschikking moeten stellen. Met Transactie Verificatie wil FSC de integriteit van het FSC-systeem beschermen en onjuiste claims opsporen en voorkomen. Met Transactie Verificatie wil FSC de problemen aanpakken waar ze zich voordoen (risicobenadering). Meer hierover verderop in dit bericht.
• Opmerking bij Criterium 4.1 (conversiefactoren) – Certificaathouders die op maat gemaakte producten produceren zijn niet verplicht om conversiefactoren te specificeren (maar dienen wel productiegegevens bij te houden waarmee conversiefactoren kunnen worden berekend).
• Criterium 4.3 (nieuw) – Certificaathouders die zijn gecertificeerd volgens FSC en PEFC en die inputs en outputs hebben die tegelijkertijd FSC- en PEFC-claims hebben, moeten aantonen dat de hoeveelheden van deze producten niet onterecht meerdere keren worden geteld.
• Voor bouwbedrijven (aannemers) is een aantal specifieke bepalingen opgenomen: criterium 4.4. (materiaal balansen op projectniveau i.p.v. op productgroepniveau) en criterium 5.8 (vermelding van FSC-producten op bijlagen bij de factuur).
• Criterium 5.9: certificaathouders mogen FSC-claims van producten downgraden ook als ze zelf geen veranderingen aan het product aanbrengen.
• In de herziene standaard zijn relevante Advice Notes en interpretaties opgenomen (zie bijvoorbeeld hoofdstuk 6: Naleving van wetgeving m.b.t. legaliteit van hout).
• Criterium 9.4 resp. 10.3: Percentage- en kredietsysteem kan worden toegepast voor meerdere vestigingen (‘cross-site’): onder bepaalde voorwaarden kunnen FSC-percentages en -kredieten tussen vestigingen worden uitgewisseld. FSC zal toepassing van cross-site krediet- en percentagesysteem de komende twee jaar monitoren en daarna evalueren.
• Criterium 10.6: Uitbreiding van krediet periode (kredietaccount) van 12 naar 24 maanden.
• Criterium 11.1: Verlaging van de drempel voor labeling van FSC Recycled houtproducten van 85 procent naar 70 procent (dezelfde drempel als voor FSC Mix producten).
2. Het bewaken van betrouwbaarheid van het FSC-systeem: Transactie Verificatie
FSC stelt vast dat in sommige ketens (of landen) het FSC-systeem wordt misbruikt. Dat betekent dat er met opzet onjuiste claims worden gemaakt. FSC voert op korte termijn een aantal maatregelen in om dat misbruik op te sporen en aan te pakken. De maatregelen worden genomen dáár waar het probleem speelt: een risico-benadering dus (de aandacht gaat in eerste instantie uit naar Z.O. Azië).
Transactie Verificatie
Eén van de maatregelen betreft de invoering van Transactie Verificatie in de herziene chain-of-custody standaard (criterium 1.7).
Transactie Verificatie betekent dat wordt gecheckt of bij een transactie tussen twee certificaathouders de registratie van een FSC-claim door de leverancier gelijk is aan de registratie door de klant. Bij Transactie Verificatie wordt dus aan beide kanten van een transactie gekeken, een mogelijkheid die tot op heden niet bestond. Transactie Verificatie wordt uitgevoerd door de certificeerder of door ASI (Accreditation Services International (ASI, de organisatie die toezicht houdt op de certificeerders). Certificaathouders in Nederland zullen naar verwachting alleen met Transactie Verificatie te maken krijgen als ze zaken doen met bedrijven in hoog-risico landen. Transactie Verificatie vindt plaats op steekproefbasis, d.w.z. een certificaathouder moet voor een beperkt aantal transacties de documenten laten zien (zoals facturen, vrachtbrieven).
Andere maatregelen die door FSC worden geïnitieerd om de betrouwbaarheid van het FSC-systeem te waarborgen zijn onder meer:
• Korte-termijn Transactie Verificatie audits door ASI ;
• Door ASI geïnitieerde onderzoeken van producktketens door de certificeerders ;
• Invoering van een systeem (bij FSC) om klachten over (mogelijk) onjuiste claims in te dienen;
• Steekproefsgewijze, verplichte fibre testen door FSC van geselecteerde producten;
• Invoering van een juridische en financiële consequenties voor opzettelijk misbruik van het FSC-systeem;
• Steeksproefsgewijs controleren van transacties tussen handelspartners;
• Verder onderzoek naar invoering van Online Claims Platform in ketens met een hoog risico op onjuiste claims;
• Onderzoek naar de haalbaarheid van digitale claims, block chain technologie, en alternatieve platforms.
Voor meer informatie over Transactie Verificatie zie hier.
Tenslotte
Mocht u vragen hebben over de nieuwe standaard en/of Transactie Verificatie dan kunt u terecht bij uw certificeerder, groepsmanager of bij Arjan Alkema van FSC Nederland: a.alkema@fsc.nl .